Julio Lozano Diaz, homme d’état.

Julio Lozano Díaz (Tegucigalpa , 27 mars 1885 – 20 août 1957, Miami, États- Unis d’Amérique ). Il a été comptable, homme politique et quarantième président de la République du Honduras entre 1954 et 1956, après la démission du président Dr Juan Manuel Gálvez.


Julio Lozano Díaz est né dans la ville de Tegucigalpa le 27 mars 1885. Ses parents étaient Julio Lozano Travieso et Josefa Díaz Gónzales. Il a épousé Laura Vigil Lozano.

Lozano Díaz était un expert en affaires et un comptable public agréé, ce qui lui a valu un poste au sein de la Rosario Mining Company de San Juancito au cours de ses années de formation. Il était « l’un des hommes qui, dans les rangs du service administratif, occupait presque toutes les fonctions bureaucratiques sauf celles dans le domaine de l’instruction publique ».

En tant que jeune homme, il a commencé à fournir ses services dans la branche du Trésor. Plus tard, il est devenu administrateur des recettes, administrateur des douanes, sous-secrétaire puis secrétaire d’État au bureau du Trésor et du Crédit public. En outre, il a occupé les portefeuilles des relations extérieures, du gouvernement, de la justice, de la santé et du bien-être public, du développement, de l’agriculture et du travail. Dans le service diplomatique, il remplit d’importantes missions comme ambassadeur à Washington DC.

Il a été administrateur général et directeur de la société de transport terrestre Dean et administrateur des recettes et des douanes de Puerto Castilla, La Ceiba et Tela. Vice-président du Congrès national du Honduras en 1933. Ministre de l’économie, des finances et du crédit public sous l’administration de Tiburcio Carías Andino. Ministre des Affaires étrangères de 1937 à 1938.

Négociateur expert dans la gestion de la dette avec les détenteurs d’ obligations anglaises du chemin de fer national interocéanique hondurien , contracté sous l’administration du président général José María Medina . Vice-président de la République et ministre de l’Intérieur, des Finances, du Développement, de la Santé et du Travail sous l’administration de Juan Manuel Gálvez (1949-1954). Fondateur du Parti de l’union nationale (PUN).

Insatisfait de l’ancien président Tiburcio Carías Andino des programmes de libéralisation promus par le président Gálvez, malgré son âge avancé, il a décidé de se présenter à la présidence et a obtenu la nomination du Parti national (PNH). Ce mouvement a cependant divisé le parti et les membres les plus modérés se sont séparés pour former le Mouvement national réformateur (MNR). La division du parti au pouvoir a encouragé le Parti libéral (PLH), qui a rejoint derrière Ramón Villeda Morales, un médecin de Tegucigalpa considéré comme un peu à gauche de l’échiquier politique du parti. La campagne et les élections ont été très libres et honnêtes. Le 10 octobre 1954, environ 260 000 des plus de 400 000 électeurs se sont rendus aux urnes. Ramón Villeda Morales a remporté une large majorité avec 121 213 voix, Tiburcio Carias Andino en a obtenu 77 041 et Abraham Williams Calderón en a remporté 53 041.

Le PLH a également obtenu la majorité aux législatives. Cependant, selon les lois du Honduras, il était nécessaire d’obtenir une majorité pour être élu président. Villeda Morales n’a pas atteint cette majorité par quelque 8 000 voix. Le décor était planté pour une répétition du débrayage qui a donné naissance aux élections de 1954. La constitution exigeait, premièrement, que les deux tiers des membres de la nouvelle législature soient présents et votent pour élire un président, et deuxièmement, que le vainqueur reçoive un vote des deux tiers de la législature. Pour compliquer encore les choses, Gálvez se serait rendu à Miami pour recevoir des soins médicaux, bien que certaines sources affirment qu’il a simplement fui le pays, laissant le gouvernement entre les mains du vice-président Julio Lozano Díaz.

Incapables de concilier leurs différences et peu disposés à accepter Villeda Morales comme président, les députés PNH et MNR ont boycotté  l’assemblée législative, provoquant une crise constitutionnelle. Cette Constitution stipulait qu’en cas de blocus au Congrès, il appartenait à la Cour suprême de justice d’élire le président. Mais les membres du tribunal étaient des personnes nommées par Carías, pour cette raison, la PLH s’est opposée à une telle ligne de conduite.

À ce stade, Lozano Díaz a soudainement suspendu la législature et annoncé qu’il agirait en tant que président jusqu’à de nouvelles élections. Lozano Díaz a déclaré qu’il formerait un gouvernement d’ unité nationale avec des membres du cabinet issus de tous les principaux partis et a reçu des  promesses de soutien de la part des trois candidats aux élections de 1954. Dans son discours du 6 décembre, il a annoncé qu’il “agirait comme un soleil magnifique, qui illumine tout le monde et ne brûle personne”. Selon l’historien Longino Becerra : « Au début, tout était harmonie entre les forces qui se partageaient le pouvoir politique de la Nation. » 4 Lozano Díaz, le 10 décembre 1954 s’est proclamé chef suprême de l’État, a dissous le Congrès national du Honduras et l’a remplacé par un Conseil consultatif d’État.

Lozano Díaz a commencé son mandat de président avec une large base de soutien qui s’est rapidement érodée. Il a dévoilé un plan de développement ambitieux qui sera financé par des emprunts internationaux et une augmentation des impôts. Un Conseil d’État, dirigé par un membre du PLH mais comprenant des membres des trois principaux partis, a été nommé pour remplacer le congrès suspendu jusqu’à ce qu’une assemblée  constituante soit élue pour rédiger une nouvelle constitution.

D’une certaine manière, Lozano Díaz a maintenu le programme de réforme des années précédentes, donnant ainsi une continuité à l’administration Gálvez. Le vote a été étendu aux femmes le 25 janvier 1955 et une Charte fondamentale des garanties du travail a été introduite en 1955, qui couvrait pratiquement tous les aspects des relations de travail, du salaire minimum à la négociation collective.

La même année, un conseil économique national est créé, devenu par la suite le Conseil supérieur de la planification économique (CONSUPLANE). Cet organisme a été créé pour fournir les bases d’une planification économique en amont de l’Alliance pour le Progrès, condition nécessaire à l’accès aux décaissements d’aides financières.

Le 31 décembre 1955, le chef de l’État Julio Lozano Díaz, depuis sa résidence de Villa Roy , s’adressa à la nation par le biais d’une émission de radio, mettant ainsi fin à une année chaotique et déclarant ce qui suit dans son discours : ” … Une grande partie de notre passé politique a une grande partie de la malédiction des deux villes détruites et pour la même raison nous devons l’oublier. Ne regardons pas en arrière. ”

Lozano, cependant, a rapidement fait savoir qu’il n’avait pas l’intention de céder le pouvoir lors d’élections libres, a organisé son propre parti (Partido Unión Nacional, ou PUN) et avait le soutien des sociétés bananières et de “la bourgeoisie dissidente du parti national .” .” Lozano a limité les activités des autres partis politiques et, en juillet 1956, Villeda Morales et d’autres dirigeants du PLH ont été soudainement arrêtés et emmenés en exil. Quelques semaines plus tard, le gouvernement écrase un soulèvement de 400 soldats dans la capitale. L’opinion publique, cependant, devenait de plus en plus hostile au président et des rumeurs sur sa chute imminente avaient commencé à circuler.

Après le soulèvement d’août 1956, la santé de Lozano Díaz commence à se détériorer, mais il s’accroche avec ténacité au pouvoir. Les élections législatives d’octobre ont été boycottées par la majorité de l’opposition, qui a dénoncé que le processus était ouvertement truqué pour favoriser les partisans du président. Les résultats ont semblé confirmer ces accusations, puisque le PUN a été déclaré vainqueur des cinquante-six sièges au Congrès. La joie de ses victoires fut cependant de courte durée.

Le 21 octobre, les forces armées, dirigées par le directeur de l’école militaire, le général Roque J. Rodríguez , le commandant de l’armée de l’air, le colonel Héctor Caraccioli , et le major et ingénieur, Roberto Gálvez Barnes, fils de l’ancien président, a renversé Julio Lozano Díaz et a établi une junte militaire pour gouverner le pays.

Ce coup marqua le début de « l’intervention directe de l’armée dans la vie politique du pays ». Aussi, pour la première fois, les forces armées ont agi comme une institution et non comme l’instrument d’un parti politique ou d’un dirigeant individuel.

Les nouveaux dirigeants représentaient les éléments plus jeunes, plus nationalistes et réformistes de l’armée. Tous étaient le produit de la professionnalisation de l’armée menée dans les années 1940 et 1950. La plupart avaient reçu une formation militaire donnée par des conseillers militaires américains, soit au Honduras, soit à l’étranger. C’est ainsi que commença ce qui allait être le début de l’interventionnisme militaire dans la politique hondurienne dans les décennies à venir.

Julio Lozano Díaz et sa femme ont été exilés, partant pour la ville de Miami , aux États-Unis d’Amérique, où quelques mois plus tard, il mourut dans la douleur de l’abandon et de la solitude.

Source : Wikipédia.

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