Elpidio Rivera Quirino ( 16 novembre 1890 – 29 février 1956) était un avocat et homme politique philippin qui a été le sixième président des Philippines de 1948 à 1953.
Avocat de profession, Quirino entre en politique lorsqu’il devient représentant d’ Ilocos Sur de 1919 à 1925. Il est ensuite élu sénateur de 1925 à 1935. En 1934, il devient membre de la Commission pour l’indépendance des Philippines qui est envoyée à Washington. DC, qui a assuré l’adoption de la loi Tydings-McDuffie au Congrès des États-Unis. En 1935, il a également été élu à la Convention constitutionnelle de 1935 qui a rédigé la Constitution philippine de 1935 pour le Commonwealth philippin nouvellement créé . Dans le nouveau gouvernement, il a été secrétaire de l’intérieur et des finances sous le cabinet du président Manuel L. Quezon.
Après la Seconde Guerre mondiale, Quirino est élu vice-président lors de l’ élection présidentielle d’avril 1946, par conséquent le deuxième et dernier pour le Commonwealth et le premier pour la Troisième République . Après la mort du président sortant Manuel Roxas en avril 1948, il succède à la présidence. Il a remporté un mandat complet sous le ticket du Parti libéral, battant l’ ancien président nacionalista José P. Laurel ainsi que son collègue libéral et ancien président du Sénat José Dira Avelino.
L’administration Quirino était généralement contestée par les HukBaLaHap , qui saccageaient les villes et les barrios. Quirino se présente à nouveau à la présidence en novembre 1953 mais est battu par Ramon Magsaysay.
Elpidio Rivera Quirino est né le 16 novembre 1890 à Vigan , Ilocos Sur. Il était le troisième enfant de Mariano Quirino et Quebral de Caoayan, Ilocos Sur [1] D’ origine métisse chinoise, Quirino a été baptisé le 19 novembre 1890. Quirino a passé ses premières années à Aringay, La Union. Il a étudié et obtenu son diplôme élémentaire dans son Caoayan natal, où il est devenu enseignant de barrio. Il a fait ses études secondaires au lycée Vigan. Il est diplômé de Manille High School en 1911 et a également réussi l’examen de la fonction publique, première année.
Quirino a fréquenté l’ Université des Philippines à Manille. En 1915, il a obtenu son diplôme en droit du Collège de droit de l’université et a été admis au barreau plus tard cette année-là. Il était engagé dans la pratique privée du droit. Au cours de ses premières années d’âge adulte, il a été intronisé à la Pan Xenia Fraternité, une fraternité professionnelle de l’Université des Philippines, en 1950.
Sa fille, Victoria, est devenue la plus jeune hôtesse du palais de Malacañang , à 16 ans, lorsque Quirino est monté à la présidence le 17 avril 1948. Elle a épousé Luis M. Gonzalez en 1950, qui est devenu ambassadeur des Philippines en Espagne de 1966 à 1971.
Quirino était engagé dans la pratique du droit privé jusqu’à ce qu’il soit élu membre de la Chambre des représentants des Philippines de 1919 à 1925, succédant à Alberto Reyes. En 1925, il est remplacé par Vicente Singson Pablo.
Quirino a été élu sénateur en 1925 représentant le premier district sénatorial, servant jusqu’en 1935. Il a ensuite servi comme secrétaire des finances et de l’intérieur sous le Commonwealth.
En 1934, Quirino est devenu membre de la Commission pour l’indépendance des Philippines qui a été envoyée à Washington, DC, dirigée par Manuel L. Quezon, qui a obtenu l’adoption au Congrès des États-Unis de la loi Tydings-McDuffie. Cette législation a fixé la date de l’indépendance des Philippines en 1945. La déclaration officielle a eu lieu le 4 juillet 1946.
Avant la Seconde Guerre mondiale , Quirino a été réélu au Sénat, mais n’a pu siéger qu’en 1945.
Après la guerre, le gouvernement du Commonwealth des Philippines a été rétabli. Le Congrès a également été réorganisé et au Sénat et Quirino a été installé comme président du Sénat pro tempore.
Peu de temps après la reconstitution du gouvernement du Commonwealth en 1945, les sénateurs Manuel Roxas, Quirino et leurs alliés ont appelé à une élection nationale anticipée pour choisir le président et le vice-président des Philippines et les membres du Congrès. En décembre 1945, la Chambre des affaires insulaires du Congrès des États-Unis a approuvé la résolution commune fixant la date de l’élection au plus tard au 30 avril 1946.
Poussé par cette action du Congrès, le président Sergio Osmeña a convoqué le Congrès philippin à une session extraordinaire de trois jours. Le Congrès a promulgué la loi n ° 725 du Commonwealth, fixant la date des élections au 23 avril 1946. La loi a été signée par le président Osmeña le 5 janvier 1946.
Quirino a été nommé colistier du président du Sénat Manuel Roxas. Le tandem a remporté l’élection. En tant que vice-président, Quirino a été nommé secrétaire aux Affaires étrangères.
Quirino a assumé la présidence le 17 avril 1948, prêtant serment deux jours après la mort de Manuel Roxas . Son premier acte officiel en tant que président a été la proclamation d’un état de deuil dans tout le pays pour la mort de Roxas. Comme Quirino était veuf, sa fille survivante, Victoria, servirait d’hôtesse officielle et remplirait les fonctions traditionnellement attribuées à la Première Dame.
Le 17 juillet 1948, le Congrès a approuvé la loi de la République n° 333, modifiant la loi du Commonwealth n° 502, déclarant Quezon City comme nouvelle capitale des Philippines, en remplacement de Manille. Néanmoins, en attendant le transfert officiel des bureaux du gouvernement au nouveau site de la capitale, Manille est restée telle à toutes fins utiles.
Le terme HukBaLaHap était une contraction de Hukbong Bayan Laban sa mga Hapon (en anglais : The Nation’s Army Against the Japanese Soldiers), dont les membres étaient communément appelés Huks.
Avec l’expiration du délai d’amnistie le 15 août 1948, le gouvernement a découvert que les Huks n’avaient pas respecté les termes de l’accord Quirino-Taruc. En effet, après avoir été assis au Congrès et avoir perçu ses arriérés de salaire, le chef Huk Luis Taruc s’est enfui subrepticement de Manille, alors même qu’un certain nombre de ses partisans s’étaient soit soumis aux conditions de la proclamation d’amnistie, soit avaient rendu leurs armes. Face aux contre-accusations du Huk selon lesquelles le gouvernement n’avait pas satisfait aux conditions convenues, le président Quirino ordonna une intensification de la campagne contre les dissidents, rétablissant une fois de plus une politique agressive face à l’échec de l’attitude amicale précédemment adoptée.
Pour rapprocher le gouvernement du peuple, il a relancé les “causeries au coin du feu” du président Quezon, dans lesquelles il a éclairé le peuple sur les activités de la République par les émissions de radio périodiques du palais de Malacañan.
Surfant sur la crête de la vague croissante de ressentiment contre le Parti libéral, un mouvement a ensuite été élaboré pour inculper le président Quirino lui-même. Dirigé par le représentant Agripino Escareal, un comité composé de sept membres de la Chambre des représentants a préparé une accusation en cinq chefs allant du népotisme aux dépenses grossières. Le président Eugenio Pérez a nommé un comité de sept personnes, dirigé par le représentant Lorenzo Sumulong, pour examiner les accusations préparatoires à leur dépôt auprès du Sénat, agissant en tant qu’organe de destitution. Le solliciteur général Felix Angelo Bautista a comparu en tant qu’avocat de la défense du directeur général. Après plusieurs audiences, le 19 avril 1949, après une séance assez mouvementée qui dura toute la nuit, la commission du Congrès rendit un verdict exonérant complètement le président.
En septembre 1949, la quatrième Assemblée générale des Nations Unies a élu le délégué Carlos P. Romulo à sa présidence. Premier Oriental à occuper ce poste, Romulo était fortement soutenu par le bloc anglo-saxon, ainsi que par le groupe des nations hispanophones, soulignant ainsi la nature hybride de la culture et de l’éducation du peuple philippin.
Le président sortant Quirino a remporté un mandat complet en tant que président après la mort prématurée du président Manuel Roxas en 1948 lors de l ‘ élection présidentielle de novembre 1949. Son colistier, le sénateur Fernando López a remporté la vice-présidence . Malgré les factions créées dans le parti de l’administration, Quirino a remporté un vote satisfaisant du public. C’était la seule fois dans l’histoire des Philippines où le président, le vice-président et les sénateurs dûment élus venaient tous du même parti, le Parti libéral. L’élection a été largement critiquée comme étant corrompue, avec des violences et des fraudes. Les opposants à Quirino ont été battus ou assassinés par ses partisans ou la police et l’élection continue d’être considérée comme corrompue.
En mai 1950, à l’invitation du président Quirino et à la suggestion insistante du président de l’ONU Carlos Romulo, les représentants officiels de l’Inde, du Pakistan, de Ceylan, de la Thaïlande, de l’Indonésie et de l’Australie se sont réunis à Baguio City pour une conférence régionale parrainée par les Philippines. La Chine et la Corée n’ont pas assisté à la conférence car cette dernière n’envisageait pas la formation d’une union militaire de l’ Asie du Sud-Estnations. En revanche, le Japon, l’Indonésie, la Chine et d’autres n’ont pas été invités car, à l’époque, ils n’étaient pas des États libres et indépendants. En raison de la demande de l’Inde et de l’Indonésie, aucune question politique n’a été abordée lors de la conférence. Au lieu de cela, les délégués ont discuté des problèmes économiques et, surtout, culturels, auxquels sont confrontés leurs pays respectifs. Curieusement cependant, la Conférence de Baguio s’est terminée par un communiqué officiel dans lequel les nations participantes ont exprimé leur accord unifié pour soutenir le droit à l’autodétermination de tous les peuples du monde. Cette première rencontre régionale était très prometteuse d’une future alliance de ces nations voisines pour une protection et une aide communes.
Après un balayage par les libéraux en 1949, de nombreux Philippins ont douté du résultat des élections. Cela a entraîné un balayage par les Nacionalistas lors des élections de 1951. Il y a eu une élection spéciale pour le siège vacant au Sénat de Fernando Lopez , qui a remporté le poste de vice-président en 1949. Les libéraux n’ont remporté aucun siège au Sénat.
Quirino s’est présenté à la réélection à la présidence avec Jose Yulo comme vice-président en 1953 malgré sa mauvaise santé. Le secrétaire à la Défense nationale , Ramon F. Magsaysay, a démissionné de ses fonctions et a rejoint le Parti nationaliste D’autres libéraux de premier plan, dont le vice-président Fernando Lopez, l’ambassadeur Carlos P. Romulo et les sénateurs Tom Cabili et Juan Sumulong , ont également bloqué le parti de Quirino.
Le 22 août 1953, les partis nacionalista et démocrate forment une coalition pour assurer la défaite totale de Quirino. Le jour du scrutin , Quirino a été battu par Magsaysay avec une marge de vote écrasante de 1,5 million.
Suite à l’échec de sa candidature à la réélection, Quirino a pris sa retraite de la vie privée. Il a offert son dévouement au service du peuple philippin, devenant le “père du service extérieur ” aux Philippines.
Dans la soirée du 29 février 1956, Quirino se préparait à assister à une réunion lorsqu’il a subi une grave crise cardiaque. Il est décédé peu de temps après à 18h35, à l’âge de 65 ans, dans sa maison de retraite à Novaliches, Quezon City. Ses restes ont d’abord été enterrés au cimetière sud de Manille. Le 29 février 2016, ses restes ont été déplacés et réinhumés sur un site funéraire spécial dans le Libingan ng mga Bayani à Taguig , à temps pour le 60e anniversaire de sa mort.
Source : Wikipédia.